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供給側改革成中國經濟熱詞 國企加速清退僵屍企業
供給側改革 加速國企清退“僵屍企業”
本報記者 趙玲玲
11月以來，來自中國最高層的“供給側結構性改革”聲音高度密集。
短短九天之內，習近平總書記就在中央財經領導小組第十一次會議與亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上兩次談及“供給信貸代墊怎麼貸款比較會過件”話題。一時間，“供給側”改革成為中國經濟熱詞。
中企之聲研究院首席研究員李錦在接受《中國企業報》記者采訪時表示，供給側結構性改革核心思想是降低制度性交易成本。而供給側結構性改革的最終結果反映在經濟增長模型方面是提高全要素生產率，反映在市場方面是企業競爭力得到提高。前兩個月出臺的《關於深化國有企業改革的指導意見》，便是一場制度性變革，為“供給側”的改革做瞭充分的準備與動員。
央企重組獲批
暗合供給側改革邏輯
日前，國務院國資委[微博]網站發佈公告稱，經報國務院批準，南光(集團)有限公司和珠海振戎公司實施重組，為央企整合重組再添新案例，也為“供給側”改革添瞭一把“火”。
清華大學社科院戰略新興產業研究中心主任吳金希在接受《中國企業報》記者采訪時稱，根據兩傢公司的主營業務，其重組整合的重點很有可能會聚焦在物流、油氣方面。相信隨著經濟結構的調整以及國企改革的持續深化，國有企業的並購重組可能會成為重復上演的戲碼。
《中國企業報》記者梳理發現，從事實以及操作層面上看，其實國有企業的“供給側”改革早見端倪。
習近平總書記在11月18日財經會上明確提出“要促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組。”中財辦副主任劉鶴10月份在廣東調研時也提到瞭“供給側改革”，主要就是針對消化過剩產能而言的。而在此前公佈的十八屆五中全會公報中，也有“釋放新需求，創造新供給”的措辭。
截至今年6月，國務院國資委[微博]共控股112傢央企，旗下共有277傢A股上市公司。據不完全統計，截至今年9月，已有超過40傢央企上市公司處於停牌狀態，停牌原因絕大多數為籌劃重大事項。
中國管理科學研究院特約研究員祝波善認為，供給側改革與央企改革二者之間關聯度非常大。“由於供給側改革實質就是撤產能，這與央企改革中淘汰落後產能不謀而合。而且，央企改革本身就是供給側的改革，通過改變自身的產能供給來實現改革的目的，同時為新型產品提供服務。”
那麼，“供給側改革”的重組到底需要達到何種效果？安信證券分析師魏偉給出三條思路：
首先，業內合並重組。即業務屬競爭領域的企業、主業有相互重疊或優勢互補的企業進行合並，以避免惡性競爭、增強對外競爭能力和抗風險能力。
其次，行業內兼並收購。可能主要發生在產能過剩行業，通過兼並收購實現落後產能的縮減。
第三，上下遊行業鏈一體化整合。通過處於行業鏈不同位置的企業進行整合，實現上下遊一體化。
二順位房貸辦理銀行貸款全省皆可處理信貸房貸銀行年息缺錢急用哪裡汽車貸款“僵屍企業”普遍“熬”冬
騰“籠”換“鳥”需三方發力
李錦認為，所謂供給側改革，在實踐上就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。這種改革具體而言是要求清理“僵屍企業”，淘汰落後產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點，具體措施就是國企改革中的“三個一批”。
“在計劃經濟時代，央企的生產力取得瞭一定的發展。自2003年後，央企生產力變革變得很緩慢，主要原因就是央企的體制與機制很陳舊。主要從四個方面來說：第一是央企的機制缺乏活力，機構臃腫，人浮於事；第二是政企不能分開，尤其是所有權與經營權牢牢捆在一起；第三是央企的發展以擴張型為主，造成目前嚴重的產能過剩；第四則是央企被內部人控制嚴重，腐敗加重。”在李錦看來，目前的國企改革應該從解決過剩產能入手。
《中國企業報》記者瞭解到，目前鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等幾大行業，虧損面已經達到80%，產業的利潤下降幅度最大，產能過剩很嚴重。截至目前，幾大行業的生產價格指數(PPI)已連續40多個月呈負增長狀態，這幾大行業對整個工業PPI下降的貢獻占瞭70%—80%。
“由於這些產能過剩的企業占據著大量人力、資金、土地資源，使得生產以及運營成本居高不下，制約瞭新經濟的發展。因此，勢必要建立起有效的過剩產能退出機制。”吳金希認為，“供給側改革的問題必須要下大力氣，下大手段。‘僵屍企業’不退出，企業轉型就不可能實現。”
對此觀點，李錦也表示贊同。“目前，很多‘僵屍企業’都普遍處於一種按兵不動的‘熬’冬狀態，或在等待來年形勢轉好，或想把這種情況拖下去移交給下任解決。而領導層則希望其能夠騰‘籠’換‘鳥’，這其實是很困難的事。”
“我覺得首先是要清退，要定下目標，有路線圖、實施圖。其次還要刺激，供給是個手段，消費才是目的，高速鐵路不建的話，水泥、鋼鐵不行，還是要消化一部分。再次是要重組，也要加大出口消費的供給，還要提高消費和供給的水平，從這些方面來解決‘僵屍企業’的問題。隻有上中下三個層面一起發力，‘僵屍企業’按兵不動的狀況才可能獲得突破。”李錦建議。
多位國資專傢在接受《中國企業報》記者采訪時均表示，供給側要通過產業的調整，通過創新，來提高生產率，來適應市場需求的結構變化。通過結構性改革調整，應該對明年經濟的增長有一個樂觀的預期。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151207/145923951664.shtml
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